دراسات …..

قلم . حسن زيد بن عقيل
ودول شبه جزيرة العرب ودول الخليج الفارسي
الدراسة الاولى والثانية …
أرى من الأفضل أولاً ، البدأ بمعرفة النهج الذي تبنته السياسة الخارجية للاتحاد السوفيتي السابق تجاه دول شبه الجزيرة العربية والخليج بشكل عام ، الذي هو نهج اغتنام الفرص . سعى السوفييت إلى إقامة علاقات جيدة مع جميع الدول المعادية للغرب والموالية للغرب في المنطقة . وذلك في محاولة من موسكو لتحقيق التوازن بين الأطراف المتصارعة ، وبالتالي الاستفادة من كليهما. تمت الموافقة على هذا النهج في المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي السوفيتي في عام 1956. وهي سياسة حددها الرأي العام السوفيتي ووافق عليها الحزب الشيوعي السوفيتي وقيادته في المكتب السياسي . إنها سياسة تعطي نظرة متفائلة للوضع الدولي ، وقد طور المؤتمر فكرتين أساسيتين حول النظرية والممارسة السياسية . لقد أظهر أن التعايش السلمي هو “معطى” أساسي للسياسة الشيوعية ، وليس “مقاربة” تقوم على الاستفادة من لحظة عابرة. لم تعد الآن الحروب حتمية بسبب توازن القوى الجديدة الناشئة في العالم وامتلاك وسائل الدمار الشامل. لسوء الحظ ، لم تفهم قوى اليسار في شبه الجزيرة العربية والخليج بشكل عام ، وخاصة في جنوب اليمن (باستثناء الاتحاد الشعبي الديمقراطي) ، هذا التحول الذي حدث في القيادة السوفيتية في ذلك الوقت. ولهذا السبب استسلمت لممارسات اليسار الصيني المتطرف (قبل أن تصحح الصين سياستها). نرى ذلك من خلال علاقة موسكو بجنوب اليمن ، حيث كانت مستقرة ومطمئنة فقط في عهد قحطان الشعبي وعلي ناصر محمد . ولا ننسى أن العامل الخارجي ،الإقليمي والدولي لعب ويلعب دورًا في صنع تلك العلاقة وتنفيذها. كانت السياسة السوفيتية في ذلك الوقت قوية و تفرض وجودها على الولايات المتحدة وأوروبا ، لتعامل الاتحاد السوفييتي (السابق) باحترام ، كقوة لها مكانتها ودورها العالمي.
بعد 8 ديسمبر 1991 ، أُعلن في مدينة بريست في جمهورية بيلاروسيا أن الاتحاد السوفيتي ، كأحد الأطراف في المجتمع الدولي وكواقع جيوسياسي ، لم يعد موجودًا و يرثه الاتحاد الروسي. وهكذا انتهت مرحلة الحرب الباردة وتغيرت الخريطة السياسية الدولية. ونتيجة لهذا الحدث ، تغيرت السياسة الخارجية الروسية (وريث الاتحاد السوفيتي). وبناءً على هذه التغييرات ، صاغ الرئيس بوريس يلتسين سياسة التقارب مع الولايات المتحدة وأوروبا الغربية تارة ، والتحالف معها في بعض القضايا الدولية تارة أخرى ، ذلك من أجل إثبات الولاء وكسب الثقة ، و يتضح هذا من موقف موسكو من الغزو الأمريكي للعراق عام 2003. لكن هذه المواقف أفقدت السياسة الروسية توازنها في كثير من القضايا الدولية ، بما في ذلك قضايا الشرق الأوسط . بهذا الموقف الروسي الضعيف شجع الولايات المتحدة الأمريكية على قيادة العالم من جانب واحد ، وأعلنت الولايات المتحدة عن نفسها القوة العظمى الوحيدة في العالم ، أي العالم أحادي القطب.
سياسة الرئيس فلاديمير بوتين تجاه المنطقة
اتخذ الرئيس فلاديمير بوتين هذا النهج السوفيتي في السياسة الخارجية. سياسة “التوازن بين الخصوم” كنهج دائم في شبه الجزيرة العربية والخليج . التوازن بين خصم استراتيجي في شبه الجزيرة العربية والخليج – دول الخليج العربي ، وحليف محتمل في جنوب الجزيرة العربية – اليمن . على سبيل المثال ، تدعم روسيا إيران وأنصار الله في اليمن ، وفي الوقت نفسه تدعم التحالف السعودي الإماراتي وحلفائهما في اليمن . والسؤال الآن ، إلى أي مدى سيستمر الرئيس فلاديمير بوتين في هذا النهج ، في منطقة رئيسية وحساسة مثل شبه الجزيرة العربية والخليج؟
الرئيس فلاديمير بوتين ، بعد وصوله إلى السلطة ، صحح الأخطاء التي ارتكبها الرئيس بوريس يلتسين ، والتي أدى الكثير منها إلى فقدان الدولة الروسية للدور الذي كان يتمتع به الاتحاد السوفيتي على المستوى الدولي. لهذا السبب ، قام الرئيس فلاديمير بوتين بمراجعة وتقييم هذه السياسات وإعادة ترتيب أولوياتها وصياغة استراتيجية جديدة تخدم مصالح الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالقضايا الدولية. لكن منطق السياسة الروسية تجاه دول شبه الجزيرة والخليج هو نفس المنطق السوفييتي ، حيث يعتقد أن حكومات المنطقة سترى أنه من الأفضل لها أن تكون لها علاقة جيدة مع موسكو رغم دعمها لخصومهم.
استئناف العلاقات الدبلوماسية الروسية السعودية
حاول الروس استئناف العلاقات الدبلوماسية مع السعودية. بعد أن انقطعت العلاقات بينهما في عهد الزعيم ستالين ، بسبب إعدامه لأول سفير للاتحاد السوفيتي في المملكة العربية السعودية بعد عودته إلى موسكو عام 1938 ، السيد كريم حكيموف ، الشيوعي – المسلم (عضو اللجنة العسكرية الثورية الإسلامية 1918-1919) ومهندس العلاقات السعودية – روسي.
حاولت موسكو استعادة العلاقات في عدة مناسبات ، بدءًا من عهد خروتشوف في منتصف الخمسينيات ، لكن كل هذه المحاولات باءت بالفشل. حتى 17 سبتمبر 1990 ، تم استئناف العلاقات الدبلوماسية بين المملكة العربية السعودية والاتحاد الروسي.
هناك عدة عوامل في الماضي أعاقت استئناف العلاقات الدبلوماسية مع السعودية. عندما تصل المحادثات بينهما الى نتائج ايجابية لاستئناف العلاقات يحدث شيء ما .. يمنعها. على سبيل المثال ، في أغسطس 1956 كان الجانبان على وشك استعادة العلاقات وتوقيع اتفاقية لشراء أسلحة سعودية من موسكو. لكن الخلافات بين عبد الناصر ، حليف الاتحاد السوفيتي ، والقيادة السعودية أعاق استئناف العلاقات الدبلوماسية السوفيتية مع السعودية. في النصف الثاني من السبعينيات ، أعلن ولي العهد الأمير فهد بن عبد العزيز آل سعود رغبته في السماح بتطبيع العلاقات السعودية السوفيتية ، لكن التدخل الكوبي السوفياتي 77-1978 في القرن الأفريقي عطل هذا الاحتمال. في عام 1979 أعيد إحياؤها مرة أخرى ، لكن التدخل السوفيتي في أفغانستان في نهاية عام 1979 أعاق هذا التقارب لأكثر من عقد من الزمن . في أبريل 1984 ، وضع وزير الخارجية السعودي الأمير سعود الفيصل أربعة شروط ضرورية لاستئناف العلاقات الدبلوماسية بين المملكة العربية السعودية وروسيا.
اولا : الانسحاب السوفيتي الكامل من أفغانستان ،
ثانياً : إنهاء الدعاية السوفيتية المعادية للمملكة العربية السعودية ،
ثالثاً : انسحاب القوات السوفيتية و حلفائها من إثيوبيا واليمن الجنوبي ،
رابعاً : حرية المسلمين في ممارسة شعائرهم الدينية في الاتحاد السوفيتي.
في البداية ، لم يتم تهيئة المناخ اللازم لتنفيذ هذه الشروط ، ولكن بعد بضع سنوات ، مع التغييرات التي أدخلها الرئيس غورباتشوف على النظام السوفيتي ، أصبحت هذه الشروط مقبولة و يمكن تنفيذها. لكن حتى ذلك الوقت ، لم تكن العلاقات بين موسكو والرياض قد عادت . في سبتمبر 1990 ، بعد الغزو العراقي للكويت ، وهدد صدام حسين العمق السعودي ، رفض الزعيم الروسي غورباتشوف دعمه ودعم قرارات مجلس الأمن الدولي التي تهدف إلى عكس ما أراده صدام حسين. وقفت روسيا بحزم ضد تهديدات صدام حسين للأمن السعودي ، ووقفت روسيا إلى جانب السعودية ضده. بعدها عادت العلاقات السعودية السوفيتية.
عملت موسكو على توسيع وتطوير العلاقة مع المملكة العربية السعودية من خلال التخلي عن دعم المنافسين الإقليميين للمملكة. ودعمت الاتجاهات التي تريدها الرياض في المنطقة وتعتبرها ضمانة لأمنها القومي . على الرغم من استعادة العلاقات السعودية السوفيتية في عام 1990 ، إلا أنها لم تتمتع بالدفء الذي شهدته علاقة روسيا بالغرب في أوائل التسعينيات. ولكن بعد هجمات 11 سبتمبر 2001 في الولايات المتحدة ، كان خمسة عشر من أصل تسعة عشر المفجرين من المملكة العربية السعودية. حاول الروس الاستفادة من هذا الحدث. لقد أقنعوا واشنطن بالنظر إلى المملكة العربية السعودية كدولة راعية للإرهاب وتهديد مشترك لكل من الولايات المتحدة والاتحاد الروسي. لأن مصدر الدعم للقاعدة والمتمردين الشيشان يأتي من داخل السعودية. لكن الأمور تغيرت فيما بعد عندما تدهورت العلاقات الروسية الأمريكية ، بعد انسحاب إدارة بوش من معاهدة الصواريخ المضادة للقذائف في عام 1972 والتدخل بقيادة الولايات المتحدة في العراق ، عكس بوتين مسار علاقته مع السعودية ، وبدأ في اتباع علاقات أفضل مع السعودية. ضد ما وصفته موسكو ان الولايات المتحدة الأمريكية تشكل “تهديد مشترك لكليهما”.
سنقدم في الحلقات القادمة صورة مبسطة للقارئ ليرى بعض من العلاقة الروسية مع جمهورية اليمن الديمقراطية 1967-1980 وما وراء تلك العلاقات من حيث الايجابيات والسلبيات ، وما هي الصعوبات التي تغلغلت في ذلك.
كاتب و محلل سياسي يمني

=======================
الحلقة الثانية
دكتور حسن زيد بن عقيل
قدم الاتحاد السوفيتي والصين وحلفاؤهما الدعم للحركات الوطنية في جنوب شبه الجزيرة العربية ، من خلال انتقاد السياسة البريطانية والقوى المحافظة في المحافل الدولية و بتزويد المقاومة بالسلاح عبر مصر واليمن الشمالي. ومع ذلك ، لا يوجد وضوح حول مدى الروابط “الأيديولوجية أو التنظيمية” بين الجبهة القومية لتحرير جنوب اليمن المحتل وهذه الدول المذكورة قبل عام 1967. المعروف فقط أن مندوبًا واحدًا زار الصين في أوائل عام 1967. والغرض من الزيارة ليس التعرف على النسختين السوفييتية والصينية للفكر الماركسي . لأن ذلك كان في متناول تنظيم الجبهة القومية من خلال ترجمات وإصدارات تقدمها شبكة حركة القوميين العرب في بيروت واليمن الشمالي.
في 30 نوفمبر 1967 ، غادر البريطانيون عدن ، و أصبحت الدولة الجديدة تسمى “جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية 1967-1970” وأصبحت أقرب حليف للاتحاد السوفيتي في العالم العربي ، خاصة بعد أن استولى الجناح اليساري من الجبهة القومية على السلطة في 22 يونيو 1969. اعترف الاتحاد السوفيتي بالدولة الجديدة في 3 ديسمبر 1967. وكان أول رئيس للجمهورية زعيم الجناح المعتدل للجبهة القومية ، الرئيس قحطان الشعبي ، و المناضل الثوري التكنوقراطي فيصل عبد اللطيف كرئيس للوزراء . كلاهما ينتمي إلى الجناح المعتدل للجبهة القومية . اتخذ الجناح المعتدل قرارات متساهلة ومنهجية كانت مهمة للمرحلة التي تمر بها الدولة الفتية. بشكل عام ، نذكر في ما يتعلق بالسياسة الخارجية لممثلي هذا التيار المعتدل كانوا يدعون إلى الحفاظ على علاقات جيدة مع الغرب والكتلة الاشتراكية وتطويرها. أما سياستهم الداخلية فتدعو إلى مواقف معتدلة مع كافة فئات الشعب. و رفض مصادرة الممتلكات والعقارات الخاصة ونهب الأراضي وتأمين البنوك ، و رفض شعار تطهير الجيش وإلغاء الجهاز الإداري الموروث. ولهذا كانت مواقفهم ضد قرارات المؤتمر الرابع للجبهة القومية 1968 . التي كانت قراراته الأكثر راديكالية ، بل متطرفة مثل تطهير الجيش الاتحادي الوطني والمهني وحل المؤسسات القائمة.
من المؤكد أن الرئيس قحطان الشعبي كان على علم بأن الحكومة البريطانية لم تتخل عن فكرة الحفاظ على جنوب اليمن وإعادته والسيطرة عليه بشكل مباشر أو غير مباشر . معتبرة أن الدولة الجديدة ليست قابلة للعيش وغير قابلة للبقاء ، لأنها نالت الاستقلال في ظروف صعبة للغاية. كان بقاءها موضع شك منذ البداية ، لانها سوف تواجه مشاكل اقتصادية. انهار اقتصاد عدن مع إغلاق قناة السويس بعد هزيمة الدول العربية في يونيو 1967. ثانياً ، خروج القاعدة البريطانية وخسارة الإيرادات منها ، وأعقب ذلك خروج القطاع الخاص بأصوله المالية من عدن. في ذلك الوقت ، لم يتم العثور على أي آثار للنفط في جنوب اليمن. هذا الوضع الاقتصادي السيئ لا يساعد في مواجهة العجز الكبير في الميزانية ، أو تمويل القوات المسلحة لتكون قادرة على حماية ساحل بحري يمتد حتى 2000 كم وكذلك الحدود البرية مع وجود خلافات ونزاعات حدودية ، على طول الحدود البرية مع ثلاث بلدان (اليمن الشمالي ، السعودية ، سلطنة عمان).هذه الصعوبات والمشاكل ستضمن ، بطريقة أو بأخرى ، عودة جنوب اليمن إلى الحظيرة البريطانية مرة أخرى. لهذا السبب كان على الحكومة الجديدة أن تتحرك بسرعة لترسيخ سلطتها. حتى اتفاقية جنيف بين بريطانيا والجبهة القومية ، والتي التزمت فيها بريطانيا بتقديم مساعدات للجبهة القومية بمبلغ 12 مليون جنيه ، لم تتلق الجبهة سوى 2.7 مليون جنيه. و كذا قدمت بريطانيا بعض المساعدة ، بما في ذلك 70 خبيرا من البحرية البريطانية والقوات الجوية. كما سلمت زوارق دورية مع بحارتها كـ ( نواة ) للقوات البحرية اليمنية مع التزام بتدريب الكوادر اليمنية. لكن الخبراء البريطانيين ، بعد فترة وجيزة للغاية ، طردوا من قبل وزارة الدفاع اليمنية لعدم تنفيذ أوامر الوزارة. هذا الوضع الاقتصادي والأمني السيء لحكومة عدن دفع الجبهة القومية للبحث عن دعم مالي من المعسكر الشرقي ، ومن بعض المؤسسات المالية الدولية والعربية (الكويت). وعلى هذا الأساس أقامت الجبهة القومية علاقات وثيقة مع هؤلاء المؤيدين البعيدين.
خلال هذه الفترة كانت الجبهة القومية تعاني من انقسام و تمزق داخلي. بصعوبة ، سعى التيار المعتدل بقيادة قحطان الشعبي إلى تحقيق التوازن والاعتدال في سياسته الداخلية والخارجية والحفاظ على العلاقات مع الغرب الرأسمالي والمعسكر الاشتراكي ، واستمر في هذا الاتجاه حتى سقوطه في يونيو 1969. أما الحركة اليسارية فقد تأثرت بالصراع الصيني السوفياتي. أصبح هذا الصراع بؤرة الصراعات الداخلية في الجبهة القومية من عام 1969 حتى عام 1986 ، وكان لهذا الصراع تأثير مباشر على توجه الدولة في السياسة الداخلية والخارجية . و فور تسلم اليسار الراديكالي في الجبهة القومية (عبد الفتاح إسماعيل وسالم ربيع علي) زمام الأمور ، نشهد عدم الوضوح في العلاقات مع المعسكر الاشتراكي وكذا مع المعسكر الغربي والمحيط العربي . هذا أثر بشكل غير مباشر على موقف الاتحاد السوفيتي والصين من القيادة السياسية في عدن . في الأدب الماركسي الذي انتشر في ذلك الوقت في عدن ، بما في ذلك كتاب لينين “مرض اليسار الطفولي” ، أشار إلى { الطبقة الثورية … أنه يستحيل الانتصار بدون تعلم علم الهجوم الصحيح و التراجع الصحيح ، إضافة إلى فهم السياق العام إذا اضطرت الظروف إلى نوع من المساومة ، و يفرق بين المساومة و المساومة … } ، فقط قحطان الشعبي وعلي ناصر محمد استطاعا فهم أصول التوجه الاشتراكي .
لكن ما حدث في عدن ، أن استولى اليسار في الجبهة القومية على السلطة عام 1969 ، وفتح الطريق أمام إقامة علاقات أقوى مع الاتحاد السوفيتي والصين والمعسكر الاشتراكي. في عام 1970 تغير اسم الدولة إلى جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية (1970-1990) ، وانقطعت العلاقات الدبلوماسية مع الولايات المتحدة وأصبحت العلاقات محصورة في الدول الاشتراكية. للأسف ، انقسم يسار الجبهة القومية حول موضوع العلاقات مع الكتلة الشرقية (منهم من توجه نحو الاتحاد السوفيتي و منهم من توجه نحو الصين). كان هذا الخلاف بؤرة جميع الخلافات كما أشرنا داخل الجبهة القومية من عام 1967 إلى عام 1980. سعى الرئيس سالم ربيع علي (سالمين) للحفاظ على علاقات جيدة مع الصين ، وتنفيذ النموذج الصيني للتعبئة السياسية ، وزار بكين في عامي 1970 و 1974. لكن سالمين هزم وأعدم دون محاكمة 1978. تولى بعده عبد الفتاح إسماعيل (فتاح) السلطة وفرض النموذج السوفيتي للتعبئة السياسية. لكن تيار عبد الفتاح لم يدم طويلا ، حيث استقال من جميع مناصبه لأسباب صحية. وخلفه المناضل الثوري التكنوقراطي علي ناصر محمد سلك نهج فتاح مع بعض جوانب البيروقراطية ، لكنه لم يتبع سياسات قحطان الشعبي أو سالمين . لكنه قلل ، جزئيًا على الأقل ، من اعتماد البلاد على الاتحاد السوفيتي.
المحاور الرئيسية لفهم العلاقات السوفيتية مع اليمن الديمقراطي:
أولاً: مرحلة تقييم مصداقية التوجه السياسي للجبهة القومية وقدرتها على الاحتفاظ بالسلطة ومدى إمكانية الاعتماد عليها.
ثانيًا: إلى أي مدى تتماشى السياسة الخارجية للجبهة القومية مع النهج العام للسياسة السوفيتية والتأكد من عدم توريط السوفييت في مغامرات طائشة (مثل تلك التي أثارها اليسار في الجبهة القومية ) التي من شأنها أن تثير هجوم مضاد غربي ضد السوفييت. في الوقت الذي بدأ فيه السوفييت في عام 1956 ، من خلال المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي السوفيتي ، إلى فتح الباب أمام بعض الإصلاحات الاقتصادية والتجارية الدولية السوفيتية وتحسين العلاقات مع الغرب.
من الواضح أن شيئًا كهذا بالنسبة للسوفييت يستغرق وقتًا. عندما شعر الروس بالاطمئنان الكافي لحكومة عدن ، حسب الروس بدقة ما يمكن أن يقدموه من مساعدات وما هي الأسلحة التي ينبغي أن تقدم للقوات المسلحة اليمنية. لكننا نؤكد أنه لم يتم تقديم أي ضمانات للدفاع عن جمهورية اليمن الديمقراطية في حال تعرضها لهجوم من طرف ثالث. لا يمنح الاتحاد السوفيتي مثل هذه الضمانات إلا لدول حلف وارسو. قدم السوفييت بعض المساعدات الاقتصادية ، التي لم تكن كافية من حيث الكمية أو النوعية. ومهما كانت رغبة الجانبين ، هناك قيود موضوعية تحدد ما يمكن أن يقدمه الاتحاد السوفيتي.
ثالثًا: الأوضاع العامة في شبه الجزيرة العربية والخليج والبحر الأحمر كانت تشهد انتشارًا أمريكيًا مكثفًا خلال تلك الفترة. بالإضافة إلى ذلك ، رأى الغرب في اليمن الديمقراطي قاعدة أمامية للمعسكر الاشتراكي في العالم العربي. هذا امر طبيعي خلال الحرب الباردة ، اتخذ الصراع الأيديولوجي والسياسي والاقتصادي أبعادًا دولية. أيضاً دول الجوار تنظر إلى الجبهة القومية على أنها حافز للحركات الثورية في بلادهم . وتزامنت كل هذه المشاكل مع استقلال وقيام دولة جنوب اليمن الجديدة .
كما فرض هذا الوضع على السوفييت تنظيم وتيرة نشاطهم العسكري في المحيط الهندي ، وخاصة في جنوب اليمن (بحر العرب). وإلا فإن هذا الانتشار السوفيتي في مياه اليمن الديمقراطي سيكون بمثابة مواجهة للأنشطة الأمريكية ونداء أو منافسة مع الولايات المتحدة في تلك المنطقة والمياه المجاورة التي تخضع تقليديًا لها. على أساس هذه الاعتبارات ، تم تحديد القدرات العسكرية السوفيتية التي يجب أن تكون في عدن ، والتي تتوافق مع طبيعة المنافسة الاستراتيجية مع الولايات المتحدة.
تمت دراسة كل هذه الاعتبارات المذكورة أعلاه بعناية ، والتي على أساسها تم تشكيل وتحديد طبيعة العلاقات السوفيتية مع جمهورية اليمن الديمقراطية.
كاتب و محلل سياسي يمني